La Comisión ha publicado el Informe sobre el estado de la Unión de la Energía de 2024, en el que se describe cómo la UE ha gestionado retos sin precedentes en el panorama de la política energética durante el mandato de la Comisión, dotando a la UE de un marco regulador para llevar a cabo la transición hacia una energía limpia y sentando las bases para un crecimiento económico y una competitividad renovados.
Es fundamental que, en los últimos años, la UE haya conseguido resistir riesgos críticos para su seguridad de suministro energético, recuperar el control sobre el mercado y los precios de la energía y acelerar la transición hacia la neutralidad climática:
- La generación de energía renovable está rompiendo los nuevos registros de capacidad. En el primer semestre de 2024, la mitad de la producción de electricidad de la UE procedía de fuentes renovables.
- El porcentaje de gas ruso en las importaciones de la UE disminuyó del 45 % en 2021 al 18 % en junio de 2024, mientras que las importaciones procedentes de socios de confianza como Noruega y los Estados Unidos han aumentado.
- Reducimos la demanda de gas entre agosto de 2022 y mayo de 2024 en 138 000 millones de metros cúbicos.
- La UE alcanzó su objetivo del 90 % de almacenamiento de gas en invierno el 19 de agosto de 2024, mucho antes de la fecha límite del 1 de noviembre.
- Los precios de la energía son másestables y se mantienen significativamente por debajo de los niveles máximos de la crisis energética de 2022.
- Las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE disminuyeron un 32,5 % entre 1990 y 2022, mientras que la economía de la UE ha crecido en torno a un 67 % en el mismo período.
- A nivel internacional, la UE lideró la iniciativa mundial de triplicar la capacidad de las energías renovables y duplicar las mejoras de la eficiencia energética como parte de la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles, que fue refrendada por todas las Partes en la COP28 de Dubai.
Se han realizado avances significativos en el ámbito de las energías renovables. La energía eólica superó el gas para convertirse en la segunda fuente de electricidad de la UE por detrás de la energía nuclear y, en el primer semestre de 2024, las energías renovables generaron el 50 % de la electricidad en la UE. En 2022, el consumo de energía primaria de la UE renovó su tendencia a la baja, con una caída del 4,1 %. No obstante, será necesario redoblar los esfuerzos en materia de eficiencia energética para que la UE cumpla el objetivo de reducción del consumo de energía final del 11,7 % de aquí a 2030. Es necesario seguir mejorando, en particular en lo que respecta a la electrificación generalizada de los equipos de calefacción y al ritmo de renovación de los edificios. Es necesario redoblar los esfuerzos para hacer frente a los elevados preciosde la energía. Esto es fundamental para mejorar la competitividad de la industria de la UE y acelerar las inversiones en las redes de infraestructuras integradas de Europa, que son esenciales para la electrificación de la economía europea.
El informe recuerda que todos los Estados miembros deben presentar lo antes posible sus planes nacionales actualizados definitivos de energía y clima para garantizar la consecución colectiva de los objetivos energéticos y climáticos para 2030. La evaluación de los proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima actualizados, publicada en diciembre de 2023, muestra que los Estados miembros han dado un paso en la dirección correcta, pero aún no es suficiente para reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030 y deben tener en cuenta las recomendaciones de la Comisión para sus planes definitivos. La Comisión también ha publicado hoy un informe sobre el funcionamiento del Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, en el que se concluye que el Reglamento desempeña un papel importante a la hora de mantener a la UE en la senda adecuada para cumplir sus objetivos para 2030, haciendo que la planificación y la presentación de informes sean más coherentes, integradas y sencillas.
En el futuro deberán abordarseretos nuevos y emergentes, como la actual brecha de ambición en los objetivos en materia de energías renovables y eficiencia energética, el aumento de la pobreza energética, el diferencial de precios de la energía en comparación con otros competidores mundiales y el riesgo de nuevas dependencias críticas estratégicas. Requerirán una respuesta política decisiva y un cambio radical en los esfuerzos a escala de la UE y de los Estados miembros, a través de una mayor coordinación, integración del mercado y acción conjunta.
La UE ha seguido apoyando a Ucrania ante los continuos ataques rusos contra su sistema energético. La sincronización de las redes ucranianas y moldavas con la red continental europea contribuyó a estabilizar el sistema eléctrico ucraniano y la capacidad de intercambio de electricidad ha alcanzado los 1,7 GW para el comercio comercial. También permite a Ucrania beneficiarse de las importaciones de emergencia. A 31 de julio de 2024, más del 40 % de todas las donaciones de los Estados miembros se dedicaban al sector de la energía, y la contribución total del Mecanismo de Protección Civil de la Unión se estimó en más de 900 millones EUR. El Fondo de Apoyo a la Energía de Ucrania (UESF) también movilizó más de 500 millones EUR en junio de 2024. Además, el Mecanismo para Ucrania, dotado con 50 000 millones EUR, proporcionará una financiación coherente para ayudar a la recuperación y el crecimiento económico sostenible de Ucrania hasta 2027.
Mejorar la seguridad y la competitividad energéticas
Los fabricantes de la UE se enfrentan a una competencia creciente en materia de tecnologías de cero emisiones netas en los mercados mundiales y nacionales. El informe recuerda la importancia de la Ley sobre la industria de cero emisiones netas y la Ley de Materias Primas Fundamentales, junto con la reforma de la configuración del mercado de la electricidad para hacer frente a estos retos. El informe de hoy también reconoce la necesidad de basarse en asociaciones con la industria para acelerar el desarrollo de tecnologías de cero emisiones netas y reforzar la base de fabricación de la UE. Las alianzas industriales, como la Alianza Europea de Baterías, la Alianza Europea por un Hidrógeno Limpio, la Alianza de la Industria Solar fotovoltaica, la Alianza Industrial sobre la cadena de valor de los combustibles renovables y con bajas emisiones de carbono y la Alianza sobre reactores modulares pequeños, desempeñarán un papel importante. Los diálogos de la Comisión sobre la transición limpia con la industria y los interlocutores sociales apoyarán la aplicación del Pacto Verde Europeo.
El Fondo de Innovación, con un presupuesto estimado de unos 40 000 millones EUR hasta 2030, también desempeña un papel crucial. El Banco Europeo del Hidrógeno, financiado con cargo al Fondo de Innovación del RCDE UE, está en funcionamiento y ha llevado a cabo una primera ronda exitosa de subastas de la UE que adjudicaron casi 720 millones EUR a 7 proyectos de hidrógeno renovable en Europa.
Empoderar a los consumidores en la transición hacia una energía limpia
Con la nueva legislación sobre el mercado de la energía, como la reforma de la configuración del mercado de la electricidad, los más vulnerables estarán mejor protegidos contra la desconexión. En caso de crisis de los precios del gas natural, los Estados miembros pueden introducir medidas para proteger a los consumidores y garantizar el acceso a una energía asequible y a servicios sociales esenciales. Esto incluye intervenciones en la fijación de precios al por menor para proteger a los consumidores de precios excesivamente elevados.
El Fondo Social para el Clima tambiénserá un instrumento clave para movilizar al menos 86 700 millones EUR para el período 2026-2032, financiados con los ingresos del RCDE y al menos el 25 % de la cofinanciación de los Estados miembros. El Fondo apoyará medidas estructurales e inversiones en renovaciones de eficiencia energética, acceso a viviendas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético, calefacción y refrigeración limpias e integración de energías renovables, así como en la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión. También existe la opción de proporcionar ayuda temporal directa a la renta.
Trasfondo
El presente informe se publica cada año para hacer balance de los avances de la UE hacia los objetivos de la Unión de la Energía. Tras el informe sobre el estado de la Unión de la Energía del año pasado, que aborda los retos y logros de 2020-2023, el informe de este año ofrece información actualizada sobre la manera en que la UE actuó con éxito ante acontecimientos y retos sin precedentes en el último año del mandato de la Comisión.
La primera parte del informe muestra cómo la elevada ambición energética y climática en el marco del Pacto Verde Europeo sentó las bases de la estrategia de respuesta a las crisis de la UE y del plan REPowerEU. También esboza medidas para mejorar la competitividad de la industria europea. La segunda parte analiza la situación de la aplicación de la Unión de la Energía en sus cinco dimensiones: (1) seguridad, solidaridad y confianza; (2) un mercado interior de la energía plenamente integrado; (3) eficiencia energética; (4) la acción por el clima y la descarbonización de la economía; y (5) investigación, innovación y competitividad. El informe de este año va acompañado de un anexo que contiene información sobre los regímenes voluntarios y nacionales de bioenergía en los Estados miembros.
Fuente: Comisión Europea